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垣曲縣人民政府關于印發垣曲縣進一步加強義務教育階段控輟保學工作實施方案的通知

發布時間:2019-02-27 本文作者: 信息來源:管理員 訪問統計:6243

 

各鄉(鎮)人民政府,縣直有關單位:

《垣曲縣進一步加強義務教育階段控輟保學工作實施方案》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

 

                           

 

垣曲縣人民政府        

 2019年2月27日

垣曲縣進一步加強義務教育階段

控輟保學工作實施方案

 

為深入貫徹落實國務院辦公廳《關于進一步加強控輟保學提高義務教育鞏固水平的通知》(國辦發〔2017〕72號)山西省人民政府教育督導委員會《關于切實加強控輟保學提高義務教育鞏固水平的通知》(晉政教督辦20184號)等文件精神,進一步抓好我縣義務教育階段控輟保學工作,確保每一位適齡兒童少年,尤其是義務教育階段建檔立卡家庭經濟困難學生,都能平等、完整地接受義務教育。現結合我縣實際,特制定本方案。

一、指導思想

以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹執行《義務教育法》等法律法規,遵循“綜合治理、齊抓共管、標本兼治、治本為主”的控輟保學工作方針,落實立德樹人根本任務,統籌縣域內城鄉義務教育資源配置,通過依法控輟、管理控輟、教改控輟、助學控輟等途徑,切實保障義務教育階段適齡兒童少年平等接受義務教育的權利

二、工作目標

進一步完善義務教育階段控輟保學工作機制,層層落實控輟保學目標責任制,不斷鞏固提高普及義務教育成果,全面提升義務教育教學質量,確保到2020年,全縣義務教育階段適齡少年兒童入學率達100%,鞏固率達99%以上三類殘疾兒童少年合計入學率不低于92%。

、工作職責

(一)鄉政府職責。落實控輟保學直接責任,建立健全工作機構、機制,將責任分解到人、落實到位。摸清轄區內各學段人口信息和義務教育階段適齡學生、建檔立卡精準扶貧戶學生入學情況,采取行政、經濟、法律等多種措施,及時動員適齡兒童按時入學,勸返失輟學生復學。

(二)行政村駐村工作隊職責。全面掌握適齡學生入學狀況和家庭狀況,及時督促動員適齡兒童按時入學掌握失輟學生動態去向,配合開展勸返復學工作。駐村工作隊要全力配合鄉(鎮)、村開展勸返復學工作。

(三)家長和監護人職責。適齡兒童少年的父母或其他法定監護人依法保證適齡兒童少年按時入學。父母或其他法定監護人無正當理由未送孩子接受義務教育的,由鄉人民政府給予批評教育,責令限期送子女入學,逾期不送子女入學的,承擔相應的法律責任。

(四)教育行政部門職責。改善學校辦學條件、加強教師隊伍建設、全面落實資助政策、加強學校管理,提高辦學質量。建立控輟保學動態監測機制,加強學籍管理,確保學籍系統信息與實際一致。

(五)政府教育督導部門職責。充分發揮督政、督教、督學的職能作用,嚴格督導各鄉(鎮)政府落實控輟保學工作責任,把控輟保學作為責任督學日常督導工作的重要內容,強化過程性督導,落實問責機制

(六)學校職責。配合鄉、村做好失輟學生動員勸返復學相關工作。準確掌握在校學生和精準扶貧建檔立卡戶學生信息,做好失輟學生信息統計并實行動態管理,及時上報鄉政府、上級教育行政部門及教育督導部門。加強對已勸返學生的關愛教育,按照方便就近入學,通過分類指導、隨班就讀等方式,保證已勸返學生完成義務教育。

(七)扶貧部門職責。各項扶貧政策向有學生的困難家庭傾斜,以扶貧政策激勵家長送子女入學的積極性。通過扶貧大數據平臺,及時向各鄉和教育部門反饋和預警學生輟學信息。

(八)宣傳部門職責。加強正確的輿論導向,廣泛宣傳《義務教育法》、《未成年人保護法》等法律法規及一系列教育惠民政策,營造控輟保學輿論氛圍。

)發改、國土、住建部門職責。將義務教育發展納入國民經濟和社會發展規劃,合理規劃學校規模和布局,為學校項目建設開辟“綠色通道”。學校建設用地優先保障,預留、留足教育用地,實現城鎮發展與學校建設同步進行。

(十)財政部門職責。依法保障義務教育經費及時足額撥付,優先安排教育發展經費建立和完善各級各類學校家庭經濟困難學生資助體系,保障控輟保學工作經費。

(十)人社、市場監管部門職責。按照有關法律法規,嚴厲打擊各行業和個人雇傭童工的違法行為。定期不定期對企業、個體工商戶進行檢查,對違反招用未滿16周歲未成年人的用人單位和個人依法依規嚴肅處理。

(十)公安、司法部門職責。加強對相關法律法規的宣傳普及,依法處理擾亂學校教學秩序、侵害師生人身權益的案件,依法嚴肅查處侵害兒童少年案件,依法處理拒不送子女接受義務教育的家長。

(十)民政、殘聯部門職責。做好留守兒童和困境兒童關愛工作,將符合條件的家庭經濟困難學生納入社會救助政策保障范圍。依法為殘疾兒童少年辦理殘疾證等有關手續,落實殘疾兒童少年入學、救助的各項保障政策。

(十)團委、婦聯職責。做好單親家庭、孤兒、留守兒童少年等弱勢群體的關愛工作,加強家庭教育指導,關注關愛女童教育,積極組織實施關愛少年兒童成長、接受義務教育的結對幫扶工作。

(十)文化部門職責。加強文化市場和校園周邊環境綜合治理,禁止在學校周邊經營娛樂活動場所,嚴肅查處KTV、電子游戲廳、網吧等接納未成年學生的行為。

四、具體措施

(一)排查摸底掌握實情。各鄉、村(社區)組織力量進村入戶,以村為單位徹底摸清6-15周歲人口信息,準確掌握義務教育階段適齡兒童少年人數、未入學和失輟學學生數,健全完善控輟保學檔案資料,對失輟學學生要查明原因和去向,為開展勸返復學工作提供準確依據。

(二)制定方案勸返復學。按照“一生一案”制定輟學學生勸返復學工作方案,采取有力措施,充分發揮相關部門的職能作用,確保孩子不因家庭經濟困難而失輟學,不因學習困難而失輟學,不因對留守兒童關愛不到位而失輟學,不因上學遠、上學難而失輟學,不因家長或監護人不履行送子女上學的義務而失輟學。各鄉)人民政府和相關部門設立控輟保學工作監督舉報電話,及時處理各種造成失輟學現象的問題。

(三)因施教留住學生。教育部門和學校要對勸返復學的每一個學生進行全面了解,準確掌握學生的知識基礎、家庭狀況、生活和學習上的主要困難,按照“一生一”給予經濟上的資助、生活上的關心、學習上的幫助、心理上的撫慰要明確班主任和任課老師的關愛、幫扶、教育責任,讓返校復學的學生感受到老師的親切、校園的快樂和集體的溫暖,增加學校的吸引力,防止再次輟學。

(四)加強失輟學生動態監管。學生無故一天不入校,由班主任教師做動員工作并向學校報告;一周不入校,由學校向鄉)人民政府、縣教局書面報告失輟學學生信息,縣政府教育督導委員會向鄉)人民政府下發限期勸返通知書做到早發現、早報告、早動員、早勸返。

(五)精準落實幫扶救助政策。各鄉)人民政府要認真落實《垣曲縣脫貧攻堅領導組關于打贏脫貧攻堅戰的實施方案》,聚焦貧困人口,把建檔立卡等家庭經濟困難學生作為重點對象,落實扶貧、教育資助、社會救助等政策,確保不因家庭經濟難而失學。

五、組織保障

(一)加強組織領導。各鄉)人民政府、各部門要把控輟保學作為脫貧攻堅的重中之重,建立健全領導機構,將控輟保學工作列入重要日程,全面推進各項任務的落實。

)加大宣傳力度。各鄉要制定控輟保學宣傳工作方案,多渠道、多媒體、多形式開展宣傳工作,大力宣傳《中華人民共和國義務教育法》《未成年人保護法》《國務院關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》等法律法規和政策文件,在全社會營造控輟保學的濃厚氛圍。

(三)加強督查考核。政府教育督導委員會要把控輟保學工作納入考核重點,通過常態化督查,及時了解掌握各鄉控輟保學工作進展情況。對發現的好做法好經驗進行總結推廣,對存在的問題及時給予指導,責令整改。

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