搜索
新聞播報:垣曲,抓“景”
新聞播報:瓦舍水庫大壩今天正式封頂
新聞播報:關于運城市召開春季人力資源招聘大會的通知
政府辦公室文件+ 更多信息

垣曲縣人民政府辦公室 關于印發垣曲縣非洲豬瘟疫情聯防聯控工作行動方案的通知

發布時間:2018-12-18 本文作者: 信息來源:管理員 訪問統計:6234

()人民政府,直有關單位:

垣曲縣非洲豬瘟疫情聯防聯控工作行動方案》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

                               

 

垣曲縣人民政府辦公 

201812月18

(此件公開發布)

垣曲縣非洲豬瘟疫情聯防聯控工作行動方案

 

目前,非洲瘟疫情點狀散發的趨勢不斷加劇,運城市部分縣 (市)已經出現高風險跡象非洲豬瘟雖不是人畜共患病,但發病率、致死率目前尚無有效疫苗和藥物措施可進行防治,一旦擴散蔓延不僅直接影響生豬產業的健康發展和豬肉產品有效供給而且會對公共衛生安全和社會和諧穩定帶來不良影響。垣曲地處山西南大門,晉豫交界地帶,地理和交通區位特殊防控任務尤為艱巨。

為深入貫徹習近平總書記重要指示和李克強總理批示精神,全面落實全國、全省、全市非洲豬瘟防控工作會議精神,促進防控工作進一步向深處走實處走細處走。特制定如下行動方案:

一、總體要求

認真貫徹劉志宏書記和朱鵬市長批示精神,按照全市非洲豬瘟防控工作會議安排部署,遵循“加強領導、密切配合,依靠科學、依法防治,群防群控、果斷處置”24字防控方針,嚴把重點環節和重點區域,強化多部門聯防聯控,注重科普宣傳和輿論引導,切實落實從業者的主體責任政府屬地管理責任和有關單位監管責任,做到廣排查早發現快反應嚴處置,確保全范圍不出現非洲豬瘟疫情。

二、工作目標

防控的最高目標是:嚴防死守,內防外堵,確保不發生疫情最低目標是:一旦發生疫情,盡早發現,快速反應,徹底拔除疫點,確保不擴散、不蔓延。

三、工作任務

針對關鍵對象、關鍵環節、關鍵部位,明確各級各單位工作職責和任務要求,實施全域聯防與重點核查相結合的告知、報備、外堵、內查、消毒等防范措施,做好應對處置疑似病例和突發疫情的迎戰準備,保障我生豬產業健康發展,維護經濟社會平穩運行。

明確關鍵對象和環節,科學防控

關鍵對象:

1.傳播媒介:全范圍內本地及調入的生豬、豬肉產品、病死豬、野豬(鈍緣軟蜱)生豬及豬肉產品運輸車輛。

2.主體責任人:生豬養殖場戶、屠宰場負責人,生豬及豬肉產品販運經紀人、運輸人員豬肉產品銷售攤點負責人、餐飲門店負責人。

關鍵環節:

1.生豬養殖、屠宰、調運環節

2.豬肉產品調運、銷售環節

3.病死豬運輸、無害化處理環節。

關鍵部位:

范圍內縣鄉邊界區域、入高速路口和公路、生豬養殖場和屠宰場、生鮮豬肉及產品銷售市場、餐飲門店、野豬野外生存地(特別是與家豬養殖交叉區域)及人工繁育場所。

明確部門職責,加強聯動

()人民政府:對本鄉(鎮)非洲豬瘟防控工作負總責,主要負責人是非洲豬瘟防控工作第一責任人。

委宣傳部:負責應急新聞報道,做好媒體記者的組織、引導工作。密切關注與非洲豬瘟有關的輿情動態,科學引導與論,防止惡意炒作。

畜牧獸醫發展中心:負責全非洲豬瘟防控工作的技術支持和統計上報工作,依據職責安排、督導各()對養殖場的告知、疫情排查、泔水及以豬血為原料的血液制品生產豬用飼料飼喂生豬的排查、消毒滅源、隔離生豬檢疫、以及養殖屠宰環節的病死豬無害化處理等工作負責組織制訂疫情應急處置技術方案。在應急指揮部統一領導下,劃定疫點、疫區、受威脅區,會同有關成員單位實施隔離、撲殺、銷毀、消毒、無害化處理、限制易感染動物和動物產品出入等控制撲滅措施。負責疫情處置專家組的組織協調,做好技術指導和技術培訓工作。在生豬與野豬養殖交叉區域,禁止散養家豬,全部實行圈養。

縣農委:負責督導生豬定點屠宰場、生豬經紀人做好消毒滅源、隔離工作,同時監管飼料生產、銷售企業(個人)的生產經營行為,防止以豬血為為原料的血液制品生產主用飼料流入市場。

住建局: 負責指導、督促全餐廚垃圾處置工作,餐廚垃圾收集、儲存、轉運、處置的直接責任單位,負責牽頭落實餐廚垃圾的日常管理和具體組織實施工作。

縣市場監管:負責加強豬肉產品流通、加工、餐飲冷庫等環節質量安全監管。負責對餐飲場所產生的餐廚廢棄物加強監管,監督餐飲企業做好登記,管好流向。要對市場、餐飲單位、豬肉攤位、冷庫等下發告知書,嚴禁經營疫區省份的豬肉產品。加強市場、餐飲、冷庫和加工等環節的排查,要重點加強對餐廚垃圾和外埠肉的排查管控,嚴厲打擊違法行為。加強輿情監察引導加強對行業從業人員的宣傳教育培訓,嚴厲打擊社會謠言,特別是利用非洲豬瘟跟炒、翻炒食品安全舊聞誤導消費者的行為,引導公眾科學認識、理性消費豬肉產品。

交通運輸、縣公路段:要加強生豬及生豬產品運輸車輛管理,運輸生豬及生豬產品的車輛必須憑動物檢疫證明承運不再享受鮮活農產品運輸“綠色通道”政策。負責對道路調運生豬及生豬產品的運輸車輛及承運人員的管理、檢查和登記,在治超、客運站等關口進行檢查,查證驗物并建立核查工作賬。對來自疫區生豬及生豬產品要立即扣押,立即通知畜牧、市場監管部門進行安全處置。

財政局:負責防疫工作、應急物資、生豬撲殺等方面經費保障。

林業局:組織開展轄區內野豬分布普查調查,摸清野豬分布情況,特別是與生豬養殖交叉區域要做重點排查。加強野豬人工繁育場所、休閑度假山莊的普查調查工作。在生豬與野豬養殖交叉區域,禁止養殖野豬的散放,加強對野活動范圍的監測,禁止野與家豬的相互接觸,禁止野豬食用餐廚垃圾。對野豬疑似病例要按規定采樣送檢。一旦發現野豬死亡情況,立即按照國家林業和草原局規定有關程序處置。

公安局:負責密切注視疫情動態和與疫情有關的社會動態負責對道路調運豬及其產品的運輸工具和承運人員的管理、檢查和登記參與做好疫區封鎖、動物撲殺、設卡堵截外疫傳入等工作,依法、及時、妥善地處置與疫情有關的突發事件,查處打擊違法犯罪活動,加強疫區社會治安管理和安全保衛工作,維護社會穩定。

郵政公司:加強通過寄遞渠道進入我豬肉產品、生豬病料樣品的檢查,特別是加強來自疫區省份郵件、快件的檢查督促相關企業,一旦在寄遞渠道發現非洲豬瘟疫情線索的,要及時報告畜牧獸醫發展中心及有關成員單位進行安全處置。

縣衛計局:負責組織協調做好公共衛生知識宣傳發生動物疫情時,負責疫區內人員防護技術指導開展現場流行病學調查、密切接觸者追蹤、醫學觀察和病人救治工作

縣金融服務中心:指導各保險公司更好發揮養殖業政策性保險的作用,負責做好理賠服務工作。

國土資源局:負責補辦省界臨時動物防疫監督檢查站及其疑似染疫動物隔離場所永久建設用地的審批手續配合畜牧獸醫發展中心劃定疫點、疫區、受威脅區的范圍。

縣經信局:負責突發動物疫情期間日常生活用品市場運行和供應情況的監控,協調組織日常生活必需品的市場供應。

環保局:負責指導做好疫情處置過程中的環境保護工作,開展疫區環境監測,查處環境違法行為。

發改:負責協調各成員單位開展相關應急物資調運工作。

民政局:負責因災生活困難群眾的基本生活救助。

人社局:負責做好參與突發動物疫情應急處置工作人員的工傷保險待遇保障工作。

縣人武部:組織民兵、預備役部隊參與突發疫情應急處置及加強內部畜禽及其產品管理工作。

武警:參與發疫情應急處置及加強內部畜禽及其產品管理工作。

(三)明確八項舉措,精準發力

1.全面告知

主體責任告知:通過專題培訓和發放告知書等形式對有關生產經營主體進行告知。畜牧部門負責對全范圍內生豬養殖場進行書面告知。縣農委負責對生豬定點屠宰場、飼料生產銷售企業、已備案的生豬販運經紀人進行書面告知。縣市場監管部門負責對生鮮豬產品銷售市場、攤點和餐飲門店的告知。林業部門負責對野豬人工繁育場所等責任主體進行告知。各級各單位對排查過程中發現的未經報備的流動生豬販運經紀人要及時報縣農委備案登記并進行告知。

屬地監管責任告知:防治動物重大疫病指揮部負責制定細化非洲豬瘟綜合防控工作方案,層層落實屬地管理責任和各有關單位工作責任,畜牧獸醫發展中心負責直各成員單位監管工作責任告知,直各成員單位負責本系統監管責任的告知。

2.備案登記

畜牧部門要對本轄區生豬養殖場進行登記,縣農委要對轄區內定點屠宰場、調運車輛和生豬販運經紀人及其車輛信息的登記備案,并通知公安、交通運輸、公路等部門。

    公安、交通、公路部門在排查過程中發現未經備案的生豬及生鮮豬產品販運人員和車輛要當場登記有關信息并及時通知畜牧、市場監管部門。

3.科學防控

畜牧部門要進一步加大對執業獸醫、鄉村獸醫和基層從事防疫工作人員的培訓力度,同時向各聯防部門發放非洲豬瘟防控技術手冊,各聯防部門都要組織承擔防控任務的人員進行學習培訓,提高對非洲豬瘟的早期報告、鑒別診斷能力,及時發現、報告和處置疫情,及時發現和消除疫情隱患。

4.嚴密外堵

嚴禁從疫區省份調入生豬及豬肉產品。對跨省、跨市調入我的豬 (仔豬、育肥豬、種豬)根據農業農村部2018年2號公告和《關于切實加強生豬及其產品調運監管工作的通知》(農明字〔2018〕29號)要求,必須有非洲豬瘟實驗室檢測合格報告方可調運,嚴格按動物檢疫規定辦理。調入途中不得途徑疫區省,調入后隔離45天,并及時消毒和觀察對違規違法調運行為要從嚴處罰。

公安、交通、公路部門針對生豬及生鮮豬產品運輸車輛制定布控方案、加大巡邏排查頻次。對生豬及生鮮豬產品販運人員和運輸車輛重點核查是否隨車附帶檢疫票證、數量是否一致、產地來源和經過地、收貨地和收貨人、是否有死豬等情況,要建立核查工作臺賬。

畜牧部門要把好我省界臨時動物防疫監督檢查站,督促指導各成員單位按規定做好調入生豬的隔離觀察工作,配合公安、交通、公路部門做好技術支持,組織鄉(鎮)獸醫站和村級防疫員配合鄉(鎮)政府和村兩委做好當地非洲豬瘟防控工作。

市場監管部門要對從非疫區省調入我的豬肉產品嚴格索票索證,加強全縣范圍內集貿市場、攤點和餐飲門店的生鮮豬產品銷售、落實索證索情況監管,配合公安、交通、公路等部門做好技術支持等工作。

5.認真內查

重點是9月份以來,從外省調入我生豬及其產品的情況: 畜牧部門對轄區內生豬養殖場、定點屠宰場開展全面排查,重點是主體責任落實情況,養殖場、屠宰場是否出現死豬情況、是否嚴格執行消毒制度,并根據病死豬來源進行倒查。同時,縣農委要進一步完善對販運經紀人和運輸車輛信息的登記備案。

市場監管部門對轄區內銷售的生鮮豬產品進行排查,重點排查是否銷售來自疫區的產品、是否存在未經檢疫的產品,配合農委共同嚴厲打擊私屠濫宰行為。

林業部門做好野豬排查,重點排查是否出現病死野豬以及疑似非洲豬瘟癥狀野豬。

6.消毒滅源

畜牧部門督促生豬養殖場、定點屠宰場加強日常消毒工作。養豬場要實施封閉管理,杜絕無關人員進入,市場監管部門負責對餐飲場所產生的餐廚棄物加強監管,監督餐飲企業做好登記,管好流向。養殖戶嚴禁使用餐廚垃圾(泔水)喂豬,并在衛生防疫部門指導下好滅蜱(緣軟牌)、滅蚊工作。嚴格對生豬圈舍屠宰車間進出車輛及人員的消毒措施。

市場監管部門督促豬肉產品集貿市場、攤點和餐飲門店做好日常衛生防疫消毒工作。

7.堅持日報告

按照國務院授權農業農村部啟動I級疫情響應部分措施要求,實行非洲豬瘟防控工作日報告制。日報告工作要求:一是專人報送。各鄉(鎮)人民政府、縣防控指揮部辦公室及應急指揮部各成員單位須確定專人報送,并將報送人姓名、聯系方式、聯絡郵箱報防治動物重大疫病指揮部辦公室郵箱(cadcyuanqu@163.com)。二是嚴格報送時限。各()政府、縣應急指揮部各成員單位須于每天下午5: 00前將每日工作情況報應急指揮部辦公室郵箱(周六、日照常報送)。三是明確報告內容。各鄉(鎮)報本區域范圍內疫情動態應急指揮部各成員單位報告本系統防控落實情況。

8.應急處置

縣防控指揮部要密切關注疫情變化,及時啟動應急響應。當農業農村部認定并發布非洲豬瘟疫情后,縣指揮部各成員單位要依據職責分工,切實保障人員、物資、經費,認真做好疫情應對處置工作,根據疫情嚴重程度、發展態勢確定應急響應級別,分級啟動應急響應,劃定疫點疫區、受威脅區,并采取封鎖、撲殺、消毒、溯源等措施,及時控制疫情傳播,做好案件查辦。

四、保障措施

強化組織領導,層層壓實責任

縣、鄉、村(場、戶)層層簽訂責任狀,不折不扣落實當地政府屬地管理責任、部門行業監管責任和生產經營者防控主體責任,建立健全“四制”:一是屬地管理責任制,縣、鄉、村級聯動,主要領導是第一責任人,要親力親為,分管領導靠前指揮,建立健全組織領導體系;二是領導包保制度,把重心放在基層,層層傳導壓力,級級落實責任;三是監管網格制,責任到人、到村、到戶、到場,確保全覆蓋、無死角;四是有獎舉報制,暢通舉報渠道,打一場人民戰爭,通過群眾監督、社會監督和輿論監督促進工作落實。

強化聯防聯控,形成工作合力

發揮縣防治動物重大疫病指揮部任務分解、溝通協調、指導推動、督促檢查作用各成員單位要按照職責分工主動入位,主動配合主動作為,密切協作,形成聯防聯控的強大合力。

強化排查監測,消除隱患風險

在前一階及排查的基礎上,對重點環節和重點區域繼續開展拉網式排查,緊存欄生物和庫存豬肉兩個重點、在養殖、屠宰、檢疫、流通等環節嚴細排查,確保不留死角、不留盲點扭住指定通道和泔水喂豬這兩個關鍵,在通道制度的落實上下功夫,在加強對餐廚垃圾(泔水)登記、收集、儲運、處理的全鏈條監管上下功夫,徹底消除隱患風險。

強化輿情引導,營造良好氛圍

堅持疫情、輿情兩手抓。加大非洲豬瘟等疫情知識的宣傳、解釋和普及,切實做好非洲豬瘟不感染人的正面宣傳工作,提升全民防控意識、能力和水平。依法依規做好信息發布,堅決打擊造謠、傳謠行為,營造良好社會氛圍,維護公共安全和社會穩定。

強化隊伍建設,完善防疫體系

非洲豬瘟防控工作專業性強,形勢緊、責任大、任務重。要加大投入,充實機構和隊伍,強化獸醫實驗室、動物衛生監督檢查站、冷鏈體系等基礎設施設備,實現人員、機構、經費、條件“四到位”,徹底解決鄉(鎮)基層防控隊伍網破線斷人散問題。要加強培訓,提升隊伍素質和業務水平,認真開展實驗室活動,為動物防疫工作常態化、制度化提供人才和技術支撐。

 強化市場保障,防疫與發展兩手抓

在認真抓好非洲豬瘟防控工作的同時,嚴格落實“菜籃子”負責制,加強組織和引導好生豬生產,全力保障市場供應,確保人民群眾吃上“放心肉”。

淘宝快3彩种